LXDR—2023—00002                                                       臨政通告〔2023〕2號

臨湘市人民政府

關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告

為防治大氣污染，提高農作物秸稈綜合利用水平，改善城鄉生態環境，保障人民群眾健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等有關法律法規的規定，現將禁止焚燒農作物秸稈有關事項通告如下：

一、在全市范圍內人口集中地區、公共場所、田間、交通干線附近等區域禁止露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質（水稻、油菜、棉花、玉米和其他雜糧秸稈、林木枯枝落葉等，以下簡稱農作物秸稈）。

二、各鎮人民政府、街道辦事處對禁止秸稈、落葉、垃圾等露天焚燒工作負主體責任，在農作物收獲關鍵期要派專人聯村包保，開展宣傳、巡查、勸阻。對因工作不力造成秸稈焚燒產生嚴重后果的，依照有關規定追究相關人員的責任。

三、各村（社區）對禁止秸稈、落葉、垃圾等露天焚燒工作負具體責任，負責落實宣傳、發動、檢查等各項工作職責，確保農村居民對禁止秸稈露天焚燒知曉率達到100%，并加強引導、巡查、勸阻。

四、對主城區城市規劃范圍內露天焚燒秸稈、枯枝落葉等行為的處罰由市城市管理和綜合執法局作為處罰主體，委托授權給長安、五里牌、云湖三個街道辦事處進行執法，由長安、五里牌、云湖三個街道辦事處根據委托權限具體實施行政處罰，對外處罰文書需加蓋市城市管理和綜合執法局印章。

五、對主城區城市規劃范圍外的村莊區域、各鎮區域露天焚燒秸稈、枯枝落葉等行為處罰由市農業農村局作為處罰主體，委托授權給各鎮（街道）人民政府（辦事處）進行執法，由各鎮（街道）人民政府（辦事處）根據委托權限具體實施行政處罰，對外處罰文書需加蓋市農業農村局印章。

六、露天焚燒農作物秸稈產生煙塵污染的物質，造成大氣污染的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定，責令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款。

七、露天焚燒農作物秸稈，過失引發火災尚不構成犯罪的，由公安消防部門根據《中華人民共和國消防法》第六十四條規定，處10天以上15天以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較輕的，處警告或者500元以下罰款。

八、對露天焚燒農作物秸稈應進行勸阻、制止。對不聽勸阻、屢教不改及阻礙國家工作人員依法執行職務的，應由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規定，處警告或者處200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。焚燒農作物秸稈構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

九、鼓勵廣大人民群眾對露天焚燒秸稈污染環境的行為進行舉報。舉報電話：0730-3751353（市農業農村局）、0730-3715058（市城市管理和綜合執法局）。

十、本通告自發布之日起施行，《臨湘市人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》（臨政通告〔2017〕14號）同時廢止。

臨湘市人民政府

2023年10月8日